lucdec
13/12/07, 21:55
Telecombedrijf Belgacom weigert zijn supersnel VDSL-netwerk, waar het
honderden miljoenen in heeft geïnvesteerd voor het aanbieden van
hogedefinitietelevisie (HDTV), open te stellen voor de concurrentie.
Het Belgisch Instituut voor Post- en Telecommunicatie (BIPT) wil het
telecombedrijf daartoe verplichten. Belgacom stapt desnoods naar het
hof van beroep als de verplichting er komt. Ze vraagt dat het BIPT
eerst een correcte analyse doet en het op gelijke voet behandelt met
Telenet. Dat bleek vandaag tijdens een persbabbel met Belgacom-
kaderleden.
Verkeerde analyse
Volgens het telecombedrijf baseerde de regulator zijn beslissing op
een totaal verkeerde analyse. Zo zou het BIPT er geen rekening mee
houden dat Belgacom het VDSL-netwerk vooral wil gebruiken voor HDTV en
in eerste instantie niet voor internet. "De regulator spreekt zelfs
helemaal niet van televisie. Voor tv zijn we een kleine speler en voor
internet is er ook geen sprake van oneerlijke concurrentie omdat we
die extra capaciteit van VDSL voorlopig niet voor internet gaan
gebruiken. Als dat wel het geval zal zijn, willen we daar zelfs
afspraken over maken", aldus Patrice d'Oultremont, vicepresident
Regulatory.
Regionale verschillen
De regulator zou bovendien de ogen sluiten voor de grote regionale
verschillen in de Belgische markt, waar Telenet in Vlaanderen de
dominante operator is. "Het BIPT neemt de nationale markt als
uitgangspunt, terwijl de situatie in Vlaanderen, Brussel en Wallonië
totaal verschillend is. De Raad voor Mededinging wees het BIPT hier al
op, maar tevergeefs", aldus d'Oultremont.
Europese aanbevelingen
Het bedrijf zegt dat de ontwerpbeslissing van het BIPT bovendien in
strijd is met nieuwe Europese aanbevelingen. Zo stelt de Commissie dat
de kabel voortaan opgenomen mag worden in de analyse, dat regionale
markten mogelijk zijn in één land en dat er minstens andere remedies
moeten zijn bij verschillende concurrentieniveau's in de regio's.
Belgacom weigert nu de verplichting om zijn VDSL-netwerk open te
stellen, zolang het BIPT niet overgaat tot "een correcte analyse van
de breedbandmarkt, meer in het bijzonder in Vlaanderen, waar Telenet
overduidelijk de dominante operator is". Het bedrijf eist een gelijke
behandeling met de kabel en suggereert drie mogelijkheden: openstellen
van de kabel, helemaal geen regulering of een korte overgangsperiode.
Sterke zaak
Als de verplichting er toch komt, dan stapt Belgacom naar het hof van
beroep in Brussel. "Dan zullen we ook argumenteren om de maatregel op
te schorten", aldus Franky De Coninck, directeur Regulatory van
Belgacom. "We denken over een sterke zaak te beschikken. Het BIPT
gebruikt zelfs argumenten die ons pleidooi ondersteunen. Het geeft
namelijk toe dat Telenet een grote concurrentiedruk is voor Belgacom."
Communautair tintje
Het dossier heeft ook een communautair tintje. Belgacom vermoedt dat
de 'onbegrijpelijke analyse' van het BIPT een vorm van zelfbehoud is.
"Als de regulator de situatie juist zou inschatten en stellen dat we
hier met verschillende regionale markten zitten, dan heeft hij geen
bestaansreden meer. De paradox is dat het BIPT hier in feite
bevoegdheden uitoefent van de gemeenschappen", luidt het.
Achttien maanden
Op 23 november maakte het BIPT zijn plannen bekend aan de Europese
Commissie om het VDSL-netwerk van Belgacom open te stellen voor andere
operatoren. De Commissie heeft een maand om haar opmerkingen over te
maken, waardoor de uiteindelijke beslissing mogelijk al begin januari
valt. Intussen dwong de Vlaamse Regulator Media al af dat de
beslissing van het BIPT maximum achttien maanden van kracht blijft.
Dat zorgt voor Belgacom voor nog grotere juridische onzekerheid.
(belga/lpb)
honderden miljoenen in heeft geïnvesteerd voor het aanbieden van
hogedefinitietelevisie (HDTV), open te stellen voor de concurrentie.
Het Belgisch Instituut voor Post- en Telecommunicatie (BIPT) wil het
telecombedrijf daartoe verplichten. Belgacom stapt desnoods naar het
hof van beroep als de verplichting er komt. Ze vraagt dat het BIPT
eerst een correcte analyse doet en het op gelijke voet behandelt met
Telenet. Dat bleek vandaag tijdens een persbabbel met Belgacom-
kaderleden.
Verkeerde analyse
Volgens het telecombedrijf baseerde de regulator zijn beslissing op
een totaal verkeerde analyse. Zo zou het BIPT er geen rekening mee
houden dat Belgacom het VDSL-netwerk vooral wil gebruiken voor HDTV en
in eerste instantie niet voor internet. "De regulator spreekt zelfs
helemaal niet van televisie. Voor tv zijn we een kleine speler en voor
internet is er ook geen sprake van oneerlijke concurrentie omdat we
die extra capaciteit van VDSL voorlopig niet voor internet gaan
gebruiken. Als dat wel het geval zal zijn, willen we daar zelfs
afspraken over maken", aldus Patrice d'Oultremont, vicepresident
Regulatory.
Regionale verschillen
De regulator zou bovendien de ogen sluiten voor de grote regionale
verschillen in de Belgische markt, waar Telenet in Vlaanderen de
dominante operator is. "Het BIPT neemt de nationale markt als
uitgangspunt, terwijl de situatie in Vlaanderen, Brussel en Wallonië
totaal verschillend is. De Raad voor Mededinging wees het BIPT hier al
op, maar tevergeefs", aldus d'Oultremont.
Europese aanbevelingen
Het bedrijf zegt dat de ontwerpbeslissing van het BIPT bovendien in
strijd is met nieuwe Europese aanbevelingen. Zo stelt de Commissie dat
de kabel voortaan opgenomen mag worden in de analyse, dat regionale
markten mogelijk zijn in één land en dat er minstens andere remedies
moeten zijn bij verschillende concurrentieniveau's in de regio's.
Belgacom weigert nu de verplichting om zijn VDSL-netwerk open te
stellen, zolang het BIPT niet overgaat tot "een correcte analyse van
de breedbandmarkt, meer in het bijzonder in Vlaanderen, waar Telenet
overduidelijk de dominante operator is". Het bedrijf eist een gelijke
behandeling met de kabel en suggereert drie mogelijkheden: openstellen
van de kabel, helemaal geen regulering of een korte overgangsperiode.
Sterke zaak
Als de verplichting er toch komt, dan stapt Belgacom naar het hof van
beroep in Brussel. "Dan zullen we ook argumenteren om de maatregel op
te schorten", aldus Franky De Coninck, directeur Regulatory van
Belgacom. "We denken over een sterke zaak te beschikken. Het BIPT
gebruikt zelfs argumenten die ons pleidooi ondersteunen. Het geeft
namelijk toe dat Telenet een grote concurrentiedruk is voor Belgacom."
Communautair tintje
Het dossier heeft ook een communautair tintje. Belgacom vermoedt dat
de 'onbegrijpelijke analyse' van het BIPT een vorm van zelfbehoud is.
"Als de regulator de situatie juist zou inschatten en stellen dat we
hier met verschillende regionale markten zitten, dan heeft hij geen
bestaansreden meer. De paradox is dat het BIPT hier in feite
bevoegdheden uitoefent van de gemeenschappen", luidt het.
Achttien maanden
Op 23 november maakte het BIPT zijn plannen bekend aan de Europese
Commissie om het VDSL-netwerk van Belgacom open te stellen voor andere
operatoren. De Commissie heeft een maand om haar opmerkingen over te
maken, waardoor de uiteindelijke beslissing mogelijk al begin januari
valt. Intussen dwong de Vlaamse Regulator Media al af dat de
beslissing van het BIPT maximum achttien maanden van kracht blijft.
Dat zorgt voor Belgacom voor nog grotere juridische onzekerheid.
(belga/lpb)